سويسرا

للمواطنين غير الاتحاد الأوروبي/الEFTA، تعمل سويسرا على نظام هجرة العمل قائم على الحصة ومختبر في سوق العمل. كل عام، يحدد المجلس الفيدرالي (Bundesrat) حدًا عدديًا جديدًا للتصاريح من الفئة B (إقامة، عادةً لمدة عام واحد قابلة للتجديد) والتصاريح من الفئة L (مؤقتة، حتى 12 شهرًا) للمواطنين من الدول الثالثة، ويوزعها على الكانتونات. قبل إصدار التصريح، تحقق السلطة الكانتونية في سوق العمل Inländervorrang — أن لا يوجد مرشح سويسري أو من الاتحاد الأوروبي أو EFTA مناسب — وأن الأجور والشروط تتطابق مع المعايير المحلية. معظم الطلبات الناجحة هي لمتخصصين مؤهلين بشكل عالٍ، أو نقل داخل الشركات، أو أدوار يمكن للموظف إثبات وجود نقص حقيقي فيها. alongside this. الكانتون هو السلطة التنفيذية؛ Staatssekretariat für Migration (SEM) هو السلطة الفيدرالية التي تحدد الإطار القانوني.

لسويسرا، المصادر الرسمية غير عادية في وضوحها ويجب أن تكون نقطة البداية — معظم الدلائل الأوروبية العامة لا تلتقط التقسيم الكانتوني بشكل صحيح:

• sem.admin.ch — Staatssekretariat für Migration، السلطة الفيدرالية. الإطار القانوني، فئات التصاريح، أرقام الحصة، قواعد الدخول حسب الدولة. متاح بالالمانية/الفرنسية/الإيطالية/الإنجليزية.
• ch.ch — المنصة الفيدرالية للمعلومات للمقيمين. شرح مبسط لصلاحيات كل سلطة، في جميع اللغات الوطنية الأربعة بالإضافة إلى الإنجليزية.
• Cantonal Migrationsamt / Office cantonal de la population / Ufficio della migrazione — الكانتون الذي تعيش فيه هو السلطة التنفيذية لتصريحك التسجيل وتجديده. لكل كانتون موقع خاص به؛ ch.ch يربط إلى جميع 26 كانتونًا.
• sbfi.admin.ch — Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation، لاعتراف الشهادات.
• bsv.admin.ch — Bundesamt für Sozialversicherungen، لأسئلة التأمين الاجتماعي AHV/IV.

اعتبر هذه المصادر. قد تكون المنصات التجارية للنقل مفيدة للسياق، لكن القواعد التي يصفونها تتغير بشكل متكرر، والمنصات الفيدرالية/الكانتونية هي التي تحدد النتائج الفعلية.

لمستخدمي صفحات دول الاتحاد الأوروبي على vamosa.eu، الفروق الهيكلية الأكثر أهمية:

• الحصص والاولوية في سوق العمل — لا يوجد طريق مؤكد مثل بطاقة الزرقاء للمهاجرين المهرة من الدول الثالثة؛ كل تصريح يتنافس على مكان محدود سنويًا في الكانتون.
• إدارة الكانتون لكل شيء تقريبًا — التسجيل، تصريح العمل، إيداع الضرائب، الخدمات الاجتماعية والتجنس يتم اتخاذ القرارات على مستوى الكانتون (والجزء الأكبر على مستوى البلدية)، وليس على المستوى الفيدرالي. الانتقال من كانتون إلى آخر يتطلب طلب تصريح جديد.
• التأمين الصحي الإلزامي على أساس KVG — لا يوجد نظام عام واحد، لا تغطية عائلية تلقائية؛ كل مقيم يتفق بشكل فردي مع واحدة من حوالي 26 شركات تأمين صحية خاصة (Krankenkassen) (انظر التفاصيل).
• الضريبة الفيدرالية — ضريبة الدخل على ثلاث طبقات، معدلات بلدية يمكن أن تختلف بمقدار الضعف داخل نفس الكانتون.
• مواعيد طويلة للتجنس — 10 سنوات من الإقامة القانونية هي الحد الأدنى الفيدرالي، مع قرارات على مستوى البلدية في العديد من الكانتونات. مقارنةً بالأوروبية، هذا من بين أطول المسارات للحصول على الجنسية.

دentro 14 يومًا من وصولك، يجب عليك التسجيل في مكتب السكان في بلديتك. المكتب له أسماء مختلفة حسب المنطقة اللغوية، لكن دوره هو نفس: تسجيلك في السجل البلدي وإصدار تصريح الإقامة ورقم AHV. احضر جواز السفر، تأشيرة الدخول، عقد العمل أو رسالة القبول، عقد الإيجار أو تأكيد صاحب العقار، و(لأزواج والأطفال) المستندات المدنية. لغة الموظف هي لغة البلدية — الفرنسية في جنيف، الألمانية في زيورخ، الإيطالية في لوغانو — والأشكال عادة ما تكون متاحة فقط بهذه اللغة؛ المساعدة في الترجمة نادرًا ما تكون قياسية.

التسجيل في البلدية يؤدي إلى إصدارين موازيين:

• رقم AHV (رقم الضمان الاجتماعي السويسري، 13 رقمًا، تنسيق 756.xxxx.xxxx.xx) — يتم إصداره من قبل Ausgleichskasse، ويستخدم للضمان الاجتماعي للشيخوخة والعجز، العمل، الضرائب. ستتلقى بطاقة AHV عبر البريد خلال أسابيع قليلة.
• Aufenthaltsbewilligung — التصريح المادي للإقامة (B-permit للإقامة قابلة للتجديد لمدة عام، L-permit للإقامة قصيرة الأجل، C-permit فقط بعد عدة سنوات). يتم إصداره من قبل مكتب الهجرة الكانتوني على أساس الموافقة المسبقة من SEM/الكانتون؛ عادةً ما يصل عبر البريد خلال 4–8 أسابيع. حتى وصوله، تعمل تأشيرة الدخول بالإضافة إلى تأكيد التسجيل من البلدية كدليل على الإقامة القانونية.

تحدد فئة التصريح ما يمكنك فعله وما لا يمكنك — تصريح B مرتبط بصاحب عمل معين هو الوضع النموذجي في السنة الأولى للوافدين غير الأوروبيين، مع قيود على تغيير صاحب العمل أو الكانتون دون موافقة.

دentro 3 أشهر من التسجيل، يجب عليك التسجيل في شركة تأمين صحية سويسرية (Krankenkasse) بموجب Krankenversicherungsgesetz (KVG) — ثم يتم تراجع التغطية إلى تاريخ الوصول، لذلك لا يوجد فاصل غير مؤمن. اختر أي من 26+ شركات التأمين؛ الحزمة الأساسية هي نفس الشيء حسب القانون، فقط الأسعار والخدمات تختلف. منصات المقارنة: comparis.ch، priminfo.admin.ch (المقارن الفيدرالي الرسمي). كل بالغ وكل طفل يتفق بشكل منفصل. إذا لم تتسجل في الوقت المحدد، فسيخصص لك الكانتون شركة تأمين بمعدل قياسي بالإضافة إلى رسوم إضافية.

لأسابيع أولية قبل بدء KVG، التأمين الصحي للسفر من بلدك الأصلي هو الجسر العملي.

تحدد اللغة التي تحتاجها حسب الكانتون، وتختلف استخداماتها بشكل كبير بين المناطق:

• Deutschschweiz: اللغة الألمانية القياسية في الكتابة، المدارس، الأخبار، والأوراق الرسمية؛ Schweizerdeutsch (المانديك Swiss German) في معظم السياقات الشفوية بما في ذلك أماكن العمل. سيAllowك مستوى B1/B2 في الألمانية القياسية في التعامل مع الأوراق الرسمية، لكن لن يساعدك في استراحة القهوة — الممارسة السلبية للاستماع إلى اللهجة ضرورية (SRF radio، الزملاء، الجيران).
• Suisse romande (جنيف، فود، نوشاتيل، جورا، أجزاء من فريبورغ/فاليز/برن): الفرنسية القياسية هي القاعدة في التحدث والكتابة؛ الفجوة بين الفرنسية التي تتعلمها والفرنسية المحلية أصغر بكثير من الجزء الناطق بالألمانية.
• Svizzera italiana (تيتشينو، أجزاء من غراوبوندن): الإيطالية القياسية هي السائدة، مع اللهجة الإقليمية التي تُستخدم بشكل غير رسمي.
• Romansh معترف بها في أجزاء من غراوبوندن، لكن الحياة العامة هناك تعمل عادةً أيضًا باللغة الألمانية.

للتجنس لاحقًا، اللغة الكانتونية هي التي تهم — A2 للكتابة وB1 للحديث هي عتبات شائعة، لكن الكانتونات تحدد قواعدها الخاصة.

سويسرا ليس لديها إيداع ضرائب دخل فدرالي موحد للموظفين. حالتان سائدتان في السنوات الأولى:

• Quellensteuer (الضريبة عند المصدر): للمقيمين غير السويسريين دون تصريح C، يحجز صاحب العمل الضريبة شهريًا بمعدل كانتوني يدمج الضريبة الفيدرالية والكانتونية والبلدية. لا تحتاج إلى إيداع سنوي عند مستويات الدخل المنخفضة/المتوسطة، لكن فوق عتبات الكانتون (عادة حوالي CHF 120,000/سنة) يصبح الإيداع العادي إلزاميًا ويمكن استعادة الفائض المدفوع.
• التقييم العادي (ordentliche Veranlagung): لحاملي تصريح C والمواطنين السويسريين، بالإضافة إلى حاملي تصريح B ذات الدخل المرتفع — إيداع الضريبة السنوي مع Steuerverwaltung الكانتوني، باستخدام برنامج يقدمه الكانتون (لكل كانتون برنامج خاص به؛ على سبيل المثال، ZHprivateTax، GeTax، VaudTax).

الخصومات على النقل عبر الحدود، التدريب المهني، مساهمات التقاعد في العمود الثالث (Säule 3a) ورعاية الأطفال شائعة. اتفاقيات الضرائب بين سويسرا و большинство الدول تمنع الضريبة المزدوجة.

النقطة الفيدرالية للدخول هي Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) على sbfi.admin.ch. طريقتان مميزتان:

• المهن المنظمة (الطب، التمريض، المحاماة في بعض الكانتونات، المعلمين، العمل الاجتماعي، الهندسة للمتخصصات المنظمة فدراليًا): SBFI أو السلطة الكانتونية تقيم الشهادة الأجنبية مقابل المكافئ السويسري، وقد تتطلب اختبارات إضافية أو فترة تدريب تحت الإشراف. القرار ملزم لممارسة المهنة قانونيًا.
• المهن غير المنظمة: يمكن لـ SBFI إصدار توصية غير ملزمة مقارنة لشهادتك الأجنبية بالنظام السويسري — مفيدة للعمال، غير مطلوبة قانونيًا للعمل.

للمؤهلات المهنية، يهدف طريق SBFI بشكل خاص إلى مكافأة EFZ السويسري (Eidgenössisches Fähigkeitszeugnis) — انظر التفاصيل في سوق العمل الذي يبدأ بالتدريب المهني لماذا هذا يهم أكثر مما قد يتوقع العمال غير السويسريين.

للمزيد من المعلومات، انظر مقالات الموضوع qualification-recognition و language-strategy.

سيتم ملء هذه المرحلة في إصدارة لاحقة إذا امتد نطاق تحرير vamosa.eu إلى سياقات غير الاتحاد الأوروبي. النقاط الرئيسية للمقيمين غير الأوروبيين:

• C-Bewilligung (Niederlassungsbewilligung) — الإقامة الدائمة، متاحة عادةً بعد 10 سنوات من الإقامة القانونية المستمرة للمواطنين غير الأوروبيين (5 سنوات للمواطنين من الدول التي لديها اتفاقيات ثنائية خاصة، مثل الولايات المتحدة وكندا وبعض الدول الأخرى — غير حالة الغالبية العظمى من المواطنين غير الأوروبيين). الشرط: التكامل، الكفاءة اللغوية على مستوى الكانتون، عدم الاعتماد على المساعدات الاجتماعية، وسجل نظيف.
• تجديد تأشيرة B — سنويًا أو متعدد السنوات، يتم منحها من قبل مكتب الهجرة الكانتوني؛ الشروط مشابهة لمنحها الأصلي.
• إعادة التوحيد العائلي مقيدة للمقيمين غير الأوروبيين الحاصلين على تأشيرة B: يجب تقديم دليل على دخل أدنى، سكن كافي، عدم الاعتماد على المساعدات الاجتماعية، parfois des exigences linguistiques pour le membre de la famille rejoignant. يجب على الأزواج عادةً العيش مع حامل التأشيرة؛ قد تؤثر فشل العلاقة على تأشيرة الزوج/الزوجة الداخلة.
• الانتقال بين الكانتونات ممكن ولكن يتطلب طلبًا جديدًا إلى الكانتون المستهدف، الذي يحدد حصته الخاصة وشروطه؛ الإذن ليس تلقائيًا للمقيمين الحاصلين على تأشيرة B.
• تغيير الغرض (مثل: من موظف إلى مستقل، أو من طالب إلى عامل): يتطلب طلبًا جديدًا ويخضع لحصص السوق العمالية.
• للخلفية الهيكلية، انظر مقالات الموضوع qualification-recognition و integration-programmes.

• 10 سنوات من الإقامة القانونية في سويسرا مع تصريح صالح، تصريح C في وقت تقديم الطلب. السنوات التي قضايتها في سويسرا بين سن 8 و18 تُعدّ مضاعفة (مع الحد الأدنى من 6 سنوات فعليّة).
• تقييم التكامل — احترام النظام القانوني السويسري، المشاركة في الحياة الاقتصادية أو التعليم، المعرفة بالعادة السويسريّة، عدم الاعتماد على المساعدات الاجتماعية الأخيرة، عدم وجود سجل جنائي مهم، الوفاء بالالتزامات الضريبية.
• المستوى اللغوي في اللغة الرسمية للكانتون — عادةً A2 كتابي وB1 شفوي، على الرغم من أن الكانتونات تحدد عتباتها الخاصة وبعضها يتطلب مستوى أعلى.
• اختبار المعرفة المدنية في العديد من الكانتونات — أسئلة حول المؤسسات الفيدرالية والكانتونية والبلدية، التاريخ، الجغرافيا.
• مسار أقصر لأزواج المواطنين السويسريين: تجنس مبسّط بعد 5 سنوات من الإقامة و3 سنوات من الزواج، يتم معالجته فدرالياً من قبل SEM بدلاً من الكانتون/البلدية.

تسمح سويسرا بالجنسيّة المزدوجة من جانبها — يمكن للمواطنين السويسريين المحنكين الحفاظ على جنسيّتهم الأصلية إذا سمحت دولة الأصل بذلك. لذلك، يعتمد الحفاظ على الجنسية الأصلية بالكامل على قانون دولة الأصل (بعض الدول تتطلب الإلغاء، وبعضها لا). هذا أكثر مرونة من عدة دول عضو في الاتحاد الأوروبي.

يتم معالجة تجنس السويسري على ثلاث مستويات متتالية:

• البوند (الكونفدرالية) — يتحقق SEM من المتطلبات الفيدرالية (الإقامة، التكامل، عدم وجود مخاوف أمنية) ويصدر Eidgenössische Einbürgerungsbewilligung (السماح الفيدرالي).
• الكانتون — تتحقق السلطة الكانتونية من المتطلبات الكانتونية (الإقامة الإضافية في الكانتون، اللغة، اختبار المواطنة في العديد من الحالات).
• الغيميندي (البلدية) — البلدية المقيمة تتخذ القرار النهائي. في عدة كانتونات (خاصة أجزاء من سويسرا الوسطى والشرقية) يتم اتخاذ القرار من خلال تصويت Gemeindeversammlung — الجيران الحاضرون في اجتماع عام يصوتون على الطلب. في البعض الآخر، يتخذ مجلس البلدية القرار إدارياً. هذه المستوى هو الأكثر تبايناً والذى يتم فيه رفض الطلبات بشكل أكثر شيوعاً.

يتراوح الوقت الإجمالي لمعالجة الطلب من 12 إلى 36 شهراً حسب الكانتون والبلدية. تختلف التكلفة بشكل كبير حسب البلدية — عادةً CHF 500–2 500 في الرسوم بالإضافة إلى الطبقات الفيدرالية والكانتونية. للحصول على Perspective مقارن حول أسئلة الهوية طويلة الأمد، راجع المقال الموضوعي identity-after-five-years.